律新社 | 法律如何为“一带一路”发展保驾护航?80多位国内外资深法官、专家学者提了这些建议!

时间:2018-12-14浏览:475

“一带一路”建设是一项需要沿线国家和地区长期共同努力才能完成的综合系统工程。只有以法治思维和法治方式来推进,才能确保“一带一路”建设的长期稳定发展。

为了更好的服务“一带一路”建设和经济社会发展,2018年12月10日—11日,上海政法学院—香港大学司法圆桌会议于上海政法学院中国—上海合作组织国际司法交流合作培训基地成功举办。本次会议是在最高人民法院民四庭的指导下,由上海政法学院、香港大学主办,最高人民法院“一带一路”司法研究基地、上海市法学会“一带一路”法律研究会协办,上海政法学院国际法学院承办。

律新社在会议现场注意到,出席本次研讨会的都是国际商事争端解决领域造诣深厚的法官、知名专家:

国际机构有国际律师协会、国际金融市场专家小组。

国内外司法实务部门有哈萨克斯坦最高法院、中国澳门特别行政区初级法院、斐济上诉法庭、尼泊尔最高法院、俄罗斯商事仲裁法院、中国香港特别行政区终审法院、新加坡国际商事法庭、最高人民法院、上海金融法院、上海市第一中级人民法院、浙江省杭州市中级人民法院、江苏省苏州市中级人民法院。

研究机构和高校有上海市法学会“一带一路”法律研究会、上海政法学院最高人民法院“一带一路”司法研究基地、中华法学会、上海社会科学院法学研究所、俄罗斯罗蒙诺索夫国立大学、香港大学、华东政法大学。

80余名专家学者和实践工作者济济一堂,带来一场思想盛宴,共同探讨“一带一路”倡议下的法治建设问题,为解决商业纠纷建言献策。


服务“一带一路”大方向

国际法律界专家学者共聚一堂


会议的开幕式,由上海政法学院国际法学院副院长王祥修教授主持,上海政法学院校长、上海市法学会“一带一路”法律研究会会长刘晓红教授致辞。

在致辞中,刘晓红教授表示,中国与世界各个国家地区的经贸往来愈加频繁,首届中国国际进口博览会的成功举办是中国着眼于推动新一轮对外开放做出的重大决策,也是中国主动向世界开放市场的重大举措,必将进一步推动建立多边贸易体制,促进经济的全球化,共建创新包容的开放型世界经济。

与此同时,当前世界经济深刻调整,保护主义单边主义抬头,经济的全球化遭遇了波折,多边主义和自由贸易体制受到了冲击。不稳定不确定的因素依然很多,而国际的商事争端由此产生的法律问题,也在不断的增加。面对这样的形势以及各国司法制度的差异和环境的不同,如何求同存异,构建“一带一路”倡议下的司法信任,成为了法律界较为关注的问题。

与会嘉宾对商业纠纷解决中的人工智能应用、金融纠纷的解决、仲裁、调解协议、选择法院协议、外国法查明、司法裁判的承认与执行等问题进行深入的讨论,共同探索“一带一路”沿线国家的司法能力配件,以确保公平高效迅速的解决商业纠纷。

刘晓红提到,上海政法学院依托培训基地,承办了来自上合组织国家高级司法官员的多期研修班,所受训的学员得到了高度的认可,也通过人才引进计划,以及海外学者的驻访计划等,整合校内外资源,就“一带一路”的法律保障、外国法的查明、多元化纠纷解决机制的创新等进行了深入的探讨,形成了一系列的研究成果,并举办了十几场国际国内的学术研讨会,为国内外理论界和实务界的专家提供了讨论的平台,产生了较好的影响。

最后,刘晓红表示,上海政法学院将以此次研讨会为契机,在上合组织培训基地这个重要的平台之上,加强合乎相互间的交流和学术的研讨,共同推动司法领域的国际合作,广纳真知灼见,广聚学术资源,广交学术人才,为未来学术研究和国际合作寻求新思路拓展新途径。


五大议题精彩纷呈

专家学者深入浅出迸发智慧火花


会议围绕五大议题展开为期两天的讨论。从“如何消除‘一带一路’沿线国家法院商业诉讼中的腐败并建立互信”开始,由香港大学法学院院长何耀明教授、华东政法大学林燕萍教授主持。最高人民法院民四庭高级法官、国际商事法庭法官宋建立、上海市第一中级人民法院副院长汤黎明、哈萨克斯坦最高法院法官马蒂亚·巴尔肯等17名专家分享了自己的观点和建议。

香港大学法学院院长何耀明教授在发言中围绕“司法腐败与司法独立性”的主题介绍法官的产生、解职、任期、收入等问题。对于法官任期的问题,他说,不同国家法官的退休时间不同,大部分国家法官 70 -75 岁退休。说到法官的待遇问题,何院长指出,新加坡法官的收入很高,这源于新加坡奉行一个哲理:不付足够多的钱就得不到最好的人才。

宋建立法官结合自身丰富的理论实践经验,重点介绍了中国反腐过程中法官所扮演的角色。他认为,司法体系的透明是反腐败的关键点,既对预防腐败有重要作用,也是人民群众的期待。因此,应当营造良好的反腐环境,促进透明度的提升,加强信息披露。

上海市第一中级人民法院副院长汤黎明法官认为,一名法官精心办好每一起案件就是最精准的态度,处理案件的公开程度和透明度对社会起到一定的教育作用,让人民看到法律的底线在哪里。她以自身的成长经历与曾经出国交流的经验,分享了中美两国法官成长路径的不同。

汤黎明法官说道,进法院之后,法院给予年轻法官一个学习锻炼的机会和平台,提供终身学习的路径。中国很多法院给予法官更多的国际交流机会,开拓视野,更多的法官在自己的岗位上得到了成长,在执法过程中看到了希望,看到了国家法律的进步。

麦克拉克林法官认为,独立性和正义性是决策过程中的关键。在加拿大无论依据大陆法或者普通法,法官都要在律师中选拨,但是新任法官在任命时不会马上成为一个好法官,法官的教育工作至关重要,法官在新上任前必须要接受教育,要学会如何进入到新的角色,学习如何保持角色中立、审判独立,这些理念对法官来说很重要。其次,在法官的解职问题上,她认为,如何公正评判法官的行为是关键。各国都在探寻不同的道路,加拿大的司法体制也还有很多路要走。

里格·格罗夫先生在发言中指出,在美国法官很少去干预政治,他们不是总统的法官,他们只对宪法和法律负责。

贝伟廉法官则结合自己 2017 年以来在伦敦商事仲裁法庭的工作经历,对何耀明教授的观点做出了补充,对法官的不同任命方法、如何解职以及任期问题进行了详细介绍。他以英国公司贿赂政府官员为例,在英国以外的地方发生这样的事情,英国法庭是没有管辖权的,而美国有海外反腐败法律。英国在这方面比较遗憾。

发言的还有尼泊尔最高法院法官伊什沃•普拉萨德•哈提瓦达法官,他结合东南亚地区法律上的观点就司法独立性与问责制问题发表了自己的看法。通过近期斯里兰卡议会解散最高院事件引发争议、马尔代夫最高院大法官 2 个月前被投监狱等案例指出,法官在受到政治上的威胁会对司法独立性产生影响。他表示,谈到问责制,司法体系独立性不应该受到影响。问责就是指要让责任担当维持下去,而不能让二者形成冲突。他认为,应该形成一种对司法体制的强硬监管,对于这一机制的建立,尼泊尔司法部门希望与全球法官进行沟通与交流。

香港大学法学院亚历克斯·施瓦兹教授认为,在法律上没有一个完美的设计,建议有其他利益相关方的参与,可以是司法的,或者是更广泛的代表,包括政治、商业等方面的代表,需要认真去思考制度设计问题。

中国香港特别行政区上诉法庭潘兆初法官首先提到,关于非永久性法官的任职任命问题,香港法庭上设有一个非永久性法官职位,在基本法和宪法里面都有相关保障。他希望能够吸收更好的人才,从其他地方引进人才办案。他指出,确保司法体系的腐败得到减少,不仅在商事法庭当中要注意这一些,在所有的法律案件处理当中要做到公平公正。

俄罗斯商事仲裁法院法官瓦西里•拉普帖夫提到各国遇到的问题相似,解决问题的方案也相似。瓦西里•拉普帖夫法官向与会嘉宾介绍俄罗斯法官任命的特殊之处,俄罗斯法官是终身制,由联邦总统任命,共分为考试、同行推荐、俄罗斯总统办公厅审查、签发总统令四阶段。在法官任命过程中,瓦西里•拉普帖夫法官特别强调利益冲突原则的重要性。

斯里兰卡前最高法院法官齐特拉斯里提出,在减少“一带一路”上的腐败问题上,他认为,先探寻司法制度中何处会产生腐败再加以解决,是一个有效的手段。要考虑任命,解职,任期等问题,确保任命解职的独立性、任期稳定性才能减少司法腐败问题。依此需要建立相关机制来监管。

来自中国澳门的张颖彤法官从司法独立和反腐败方面分享自己的观点。她指出,澳门的司法系统在回归后才逐步发展起来,现在澳门发展迅速,人口不断增加,涉及到案件越来越多,复杂性越来越大。与此同时,澳门居民对于澳门的司法制度和司法独立方面的支持也是越来越高。

中华法学会会员蔡志宏先生对于反腐败问题和司法的独立性问题发表了自己的观点。

马蒂亚·巴尔肯法官认为,司法的腐败是国家的腐败,特别是经济较弱,社会保障较弱的国家,腐败问题更为严重,所以这一议题在“一带一路”中有探讨价值。他同时强调了法官的教育问题和道德问题。

乔纳森·罗斯先生从两方面分享观点。第一,对于司法体系的认知。第二,司法体系的复杂程度。

盛红生主任对司法体系独立性的问题发表了自己的看法。他认为,司法体系的腐败与教育有关。他结合其在联合国工作的经验指出,在避免腐败问题发生方面最重要的一点是要有信念、坚信法律。盛红生主任指出,仅仅提高薪水并不能避免腐败问题。

华东政法大学林燕萍教授对本次司法圆桌会议上午的发言进行总结,并对与会嘉宾表达感谢。

10号下午,最高人民法院“一带一路”司法研究基地(上海政法学院)主任盛红生、香港大学亚历克斯·施瓦兹教授主持第二部分议题:如何培养“一带一路”沿线国家司法机构的能力,确保公平、高效、快速地解决商业纠纷的研讨。

中国澳门特别行政区初级法院法官张颖彤、中华法学会会员蔡志宏、江苏省苏州市中级人民法院院长徐清宇、英格兰和威尔士前高等法院法官贝伟廉、上海政法学院国际法学院许庆坤教授等15名学者和法官进行了充分讨论。

香港大学法学院教授亚历克斯•施瓦兹围绕“司法制度的质量问题”展开发言。他指出,提高司法制度质量问题的首要问题是效率,要通过省钱省资源的方式带来好的结果。

中国澳门特别行政区初级法院法官张颖彤首先围绕“提高法院工作效率和管理法院案件问题”展开发言。她将澳门回归之前和回归之后的情况进行对比,讨论澳门法院的工作效率变化。

马蒂亚·巴尔肯法官指出,建立独立和强大的司法制度对“一带一路”来说是一个十分重要的问题。如何改善司法系统,应对各种各样的挑战是最高法院年轻法官们需要面对的问题。

徐清宇院长认为,对于司法机构司法人员的能力和提升,以发挥司法更好的作用,日益重要。基于此,他谈了自己的观点。同时,徐清宇院长又进一步指出了“一带一路”背景下,解决国际商事争议中应当注意的“树立平等保护合作共赢开放高效的司法理念”“完善司法管辖规则”“深化司法协作”“法律人才培训”等问题。

第三个议题是“全球金融危机爆发10年来金融衍生品和类似金融工具的纠纷解决”,由国际律师协会中国委员会联席主席、君合律师事务所合伙人刘大力进行开场发言,国际金融市场专家小组成员乔纳森·罗斯、里格·格罗夫进行了主旨演讲,结合具体案例向与会嘉宾介绍了国际金融市场的前沿问题。上海金融法院法官符望、斐济上诉法庭法官齐特拉斯里、中国香港特别行政区上诉法庭法官潘兆初等专家与主讲人进行了互动交流。

国际律师协会中国委员会联席主席、君合律师事务所合伙人刘大力先生在本场议题的开场中,首先为与会嘉宾介绍了国际律师协会。国际律师协会于 1927年成立,目前已有 8000 多位律师,190 个律师协会的加入,范围覆盖超过 170个国家,国际律师协会中国工作小组正致力于推广协会,帮助组织活动和会议。刘大力先生提到,国际律师协会下一阶段会与 PRIME FINANCE 在多个国家和地区进行合作。

上海金融法院法官符望谈到关于衍生品交易的问题。他指出,在上海衍生品相关的案件不多,从司法实践来看,国外的银行不太愿意与中国银行进行衍生品交易,因为不确定中国的破产法是否允许。

里格•格罗夫先生已在金融市场工作 25 年,既是投行工作人员,同时也是律师,现任职于美国银行。此外,他在多个国际组织中都有任职,是 PRIME FINANCE 的主要专家,里格•格罗夫先生非常熟悉衍生品市场。他首先指出金融衍生品的必要性,金融衍生产品是一个全球化的事物,这一系列全球化的交易会产生风险。又由于司法辖区的差异,进而产生不同的风险。他阐述了金融衍生品的运作方式以及可能会产生的争端。2018 年,全球股票市场出现了巨大的动荡,股票的价格大幅度下降。油价也是如此,美元和人民币汇率也起起落落。这些动荡将会一直存在。

基于以上原因,他认为这些争端将会持续,就一带一路而言,其中融资的风险,有汇率风险,但汇率风险可以通过对冲来降低,同时还有利率的风险,这一风险也可以用利率的掉期来对冲。另外还有信用风险,其可以使用信贷衍生品来进行掉期,这也是场外衍生品得到广泛适用的原因。

他最后表示,在当前背景下会出现更多的争端。

上海政法学院国际法学院特聘院长徐国建教授指出,在过去几年中,他重点研究了“一带一路”倡议中的相关法规以及法律问题,并实地考察了沿线的国家。他认为,各方的沟通就是这个会议的意义所在。

第四个议题是关于ADR的司法支持和其他跨境法律合作问题的研讨。上海政法学院国际法学院特聘院长徐国建教授、香港大学芮安牟教授主持了本环节的讨论。徐国建教授以及上海市第一中级人民法院副院长汤黎明进行了主旨演讲。尼泊尔最高法院法官伊什沃·普拉萨德·哈提瓦达等19名与会嘉宾围绕鼓励调解、法律选择、外国法查明等问题发表了自己的观点。 

最后一个议题是关于“人工智能的发展会如何改变未来‘一带一路’沿线商业纠纷的解决方式”,上海金融法院副院长肖凯、香港大学芮安牟、亚历克斯·施瓦兹教授主持。亚历克斯·施瓦兹教授进行了主旨演讲,山东省胶州市人民法院党组书记、院长刘世明,上海政法学院国际法学院王丽华教授等23名嘉宾参与了讨论。

山东省胶州市人民法院党组书记、院长刘世明介绍了中国法院目前的现状以及智慧法院的建设问题。他认为,法官判案需要借助人工智能的辅助,但是人工智能不能代替法官。无论是民事还是刑事案件,当事人都不能接受电脑判案。刘世明院长指出,案件效率和质量的提高可以借助人工智能,但法律是有温度的东西,不能仅靠冷冰冰的机器来判案。

王丽华教授指出,当今时代,人工智能的发展非常迅速,立法的滞后性将长期存在,立法永远不可能对即将发展出来的人工智能做出调整。她认为,要充分的利用人工智能为司法服务,提高司法的效率。

现场讨论十分热烈,众专家学者各抒己见,畅所欲言。

2018 年 12 月 11 日下午,“上海政法学院-香港大学司法圆桌会议”落下帷幕。

上海政法学院国际法学院副院长王祥修教授主持了闭幕式。他对与会的法官律师、专家学者和实务精英表示衷心的感谢与祝福,两天会议时间里与会嘉宾围绕“一带一路”沿线国家法院商业诉讼、培养沿线国家司法机构能力、全球金融危机爆发十年来金融纠纷解决、ADR 相关法律问题、人工智能对于“一带一路”商业纠纷解决的影响等问题,展开了丰富多彩的学术交流活动,结合自己的研究成果与实务工作经验,呈现了一场精彩的学术盛宴。

香港大学法学院院长何耀明教授也做了简短的致辞。他表示,对上海政法学院和香港大学的合作非常开心,期待日后上海政法学院和香港大学更加紧密的合作交流。同时,他也希望更多的专业性会议能够继续开展下去。

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