坚持以问题为导向解决党的作风问题，是新时代党的作风建设的鲜明特征。按照深入贯彻中央八项规定精神学习教育通知的要求，这次学习教育要“坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，立查立改、即知即改”。对群众反映强烈的不担当不作为、推诿扯皮，政绩观偏差、搞“面子工程”，执行政策“一刀切”、层层加码，文风会风不实不正、搞文山会海，整治形式主义为基层减负存在差距，漠视群众、脱离群众、侵害群众利益，违规吃喝，违规收送礼品礼金，借调研培训等名义公款旅游等突出问题，进行集中整治。
在找准问题上下功夫，是精准纠治作风痼疾的前提
当前，政策落实和工作推进中的形式主义、官僚主义问题，经过多年持续整治，为基层减负、优化基层考评、鼓励基层干事创业的氛围正在形成，但作风问题具有顽固性、反复性、变异性，反弹回潮的风险犹存。
就贯彻落实中央八项规定精神、加强作风建设而言，“四风”树倒根存、禁而未绝，高压之下违反中央八项规定精神行为仍时有发生。一些部门和地区形式主义、官僚主义屡禁难绝，成为阻碍上级决策部署落实的“软钉子”，有的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝，享乐主义和奢靡之风更加隐蔽，有的领域不正之风与腐败问题相互交织，由风及腐、风腐一体现象较为突出。
2024年，全国纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题11.8万起，查处形式主义、官僚主义问题10.7万起。今年3月，全国共查处违反中央八项规定精神问题16994起，这是连续第139个月公布月报数据。
从查处问题的类型看，既有在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展的形式主义、官僚主义问题，也有违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利等享乐主义、奢靡之风问题。
从查处对象的级别看，今年3月，全国共查处地厅级领导干部问题78起，查处县处级领导干部问题1024起，查处乡科级及以下干部问题15892起。其中，乡科级及以下干部问题占查处问题总数的93.5%。
可见，彻底铲除不正之风滋生的土壤任重道远。“四风”特别是形式主义、官僚主义问题在各个时期、不同地区和行业有不同的表现形式。因此，在查摆问题、集中整治过程中要聚焦关键领域，重点关注干部群众反映强烈的问题，从困扰基层的痛点堵点入手，真找问题，找真问题。
要在深挖问题根源、深化治理能力上下功夫
从表面看，形式主义、官僚主义往往披着“正确的外衣”把表态和行动割裂开来，具有一定的隐蔽性。从深层看，形式主义、官僚主义常常如影随形，且互为因果、相互强化。形式主义、官僚主义的产生，既有政绩观扭曲导致脱离实际、因官本位思想导致脱离群众等思想认识问题，也有领导干部能力本领不足、领导方式单一、工作模式固化等能力素质缺失的原因。
享乐主义、奢靡之风往往与滥用公款公权相伴相生。比如，违规公款吃喝背后往往存在拉关系、请托办事、利益交换等问题，甚至搞小圈子、小团伙；接受管理和服务对象的宴请或安排的旅游及高消费娱乐健身活动往往会影响公正执行公务；超出标准和范围发放津补贴或福利也往往与“一把手”的违规决策有关。享乐主义和奢靡之风互为表里，实质是一些领导干部安于现状、贪图安逸、追求奢华、不思进取、奋斗精神消减。
“四风”问题表面上看是工作作风和生活作风问题，但背后是无视党的政治纪律特别是政治规矩，甚至与隐藏腐败问题有关。这次学习教育要对这些问题产生的根本原因和影响因素深入探究，以点带面，善于从细节、从个别环节深究问题，既真刀真枪处置面上问题，又从根上采取针对性举措，动真碰硬、从严纠治、务求实效。
总之，深入查摆问题、整治沉疴顽疾，以作风攻坚保障改革攻坚，要坚持开门搞教育，通过民情恳谈、政务公开等渠道倾听民声民意，主动接受群众的监督评判，以实绩实效和群众口碑检验学习教育成效。
（作者为上海政法学院副院长、教授）