11月24日，上海市职业教育改革与法治论坛在上海政法学院求实楼413会议室成功举办。上海政法学院党委副书记吴强、上海市教委政策法规处处长王磊、上海市人大法工委一处处长毛新民、上海市各职业学校校长以及上海各高校专家学者出席会议，上海政法学院发展规划处副处长杨向东主持会议。

    吴强致开幕词，对《上海市职业教育条例》（以下简称《条例》）的审议通过表示祝贺，感谢市教委、市法制办和市人大对本次立法项目的支持和帮助。他指出，职业教育是上海教育的一张名片，从历史发展角度看，上海是最早兴办职业教育寻求救国之路的；从全国发展情况看，上海职业教育的理念和体系是全国领先的。新修订的《条例》是将实践经验转化为立法的范例，具有先进性。吴强对各专家及职校校长的到来表示衷心感谢，希望与会专家能够围绕上海市职业教育改革与发展提供宝贵建议。

    王磊就此次《条例》的几个关注点进行主旨报告。王磊将关注点总结为“六个进入”，即关于学生的校门进入、保险进入，关于教师的编制进入、绩效进入，关于政府的集团进入、目录进入。并指出，“所有的教育都是职业教育，所有的教育最终都要通往职场，学生被职场承认才是教育的最终目的”。此次《条例》的审议通过，对于保障学生权益、提高教师待遇和完善职教体系具有重要意义。

    毛新民就此次《条例》的修订进行主旨报告。毛新民表示此次《条例》的修订在职业教育的总体定位、办学方向、职业培训、激励机制、校企合作、师资队伍、绩效工资、人才评价体系建设等方面有很大进步。完善了新时代对职业教育发展的需求，使上海的职业教育立法更加充实。

    本次论坛分两个专题进行报告。各职校校长和高校教授畅所欲言，对此次《条例》的修订提出了赞赏。各位专家认为此次修订使得《条例》更接地气，很好地反映了调研中专家、校长、教师和学生们关心的问题，完善了2004年《条例》实施过程中面临社会对职业教育认识存在偏差、职业教育专业设置和教育质量不能完全适应经济社会发展需求、校企合作形式单一、职业培训缺乏支持保障措施等诸多事宜，从制度上解决了制约职业教育发展所面临的问题。各位专家也表达了此次《条例》修订在实施中关于增强职业教育吸引力、提升职业学校地位和教师尊严、保障学生各项权利等方面的希冀。

    吴强在总结中对各与会代表的到来再次表示感谢，他指出，职业教育的发展对于提高上海能级，对未来建设一支知识型、技能型、创新型劳动者大军具有重要意义。希望能够发挥上海政法学院的学科优势，依托上合培训基地为上海教育立法做出更多贡献。（王雷超撰稿 袁小娴摄影）

发规处、高教所、教育政策与法治研究中心

2018年11月26日