5月15日，上海政法学院“佘山国际法律-云裳视频论坛”第一期——“疫情索赔诉讼：法律问题及应对”通过ZOOM平台在线举办。本论坛由上海政法学院主办，上海邦信阳中建中汇律师事务所、上海政法学院国际法学院承办，上海市法学会“一带一路”法律研究会、中国国际私法学会国际民事诉讼专题研究院委员会协办。来自武汉大学、日本同志社大学、英国牛津大学、北京大学、中国政法大学和上海政法学院等国内外高校、科研机构和法律实务部门的6位主讲嘉宾分享了他们的观点。本期论坛吸引了来自本校、国内外高校、研究机构和实务部门近500位观众的线上参与。

上海政法学院国际法学院特聘院长、上海邦信阳中建中汇律师所主任徐国建主持了本期论坛，他首先向与会专家学者表示热烈欢迎并介绍了本期论坛所涉及的背景和主要法律问题，即全球疫情之下美国、印度、尼日利亚等国家的律所、公司、协会等频频提起针对中国的集体诉讼，中国如何在包括诉讼主体、管辖权、 诉因、判决执行等方面予以法律上的应对。

联合国国际法委员会委员、武汉大学国际法研究所特聘教授、前任中国驻马来西亚大使黄惠康就“美借疫情对华诬告滥诉的形势与对策”话题展开讨论。形势层面从战略和战术两方面深入分析中美世纪国运博弈，对策层面从诉讼性质、基本原则、底线思维三方面提出了诬告滥诉的应对方案。

新加坡国际商事法院法官、同志社大学客座教授Anselmo Reyes首先认为国家对疫情的处理措施不属于一般商业活动；其次讨论了国家对疫情的处理措施是否违反BIT或FTA；最后提出，除管辖外，主权豁免也适用于判决或裁决的执行，并指出调解作为解决方案具有优先性。

上海政法学院校长、中国国际私法学会副会长刘晓红针对诉讼所涉及的事实问题和法律问题展开分析。她指出，针对中国的索赔请求，一方面缺乏有力的事实根据加以证明，另一方面缺乏国际法规则加以支持。刘晓红强调了国际法维护公平正义的重要性，全球应该在WHO的协调下携手共克时艰，要始终以人类命运共同体的理念关注全人类的健康与福祉。

前国际法院管理协会（IACA）主席、牛津大学访问学者Mark Beer将科技在新型冠状病毒肺炎（COVID-19）后期如何影响索赔和争端解决作为主题展开讨论。从关于向中国索赔的管辖、实质依据、合理预见性这三个法律问题中，他指出，向中国索赔的法律威胁对于世界团结毫无益处。同时，他分析了COVID-19将如何重塑国际诉讼与争端解决的格局，并提出传统的诉讼和仲裁将通过科技来降低风险和提高效率，智能合约将成为填补差距的科技手段。

北京大学法学院教授、北京大学国际经济法研究所所长何其生就诉讼主体和执行豁免两方面展开讨论。诉讼主体通过原告、被告、联邦法院等层面进行阐述，执行豁免通过原则和例外两方面具体介绍，何其生指出执行豁免是国家的最后堡垒，同时强调各国应通过全球法律合作和规则一致性维护世界和平。

中国政法大学国际法学院教授、国际比较法学会联席会员霍政欣就司法管辖豁免展开讨论。他分析了美国《外国主权豁免法》及相关判例，指出原告提出的以商业行为主张豁免例外缺乏事实逻辑和法律支持。

互动环节中，霍政欣针对美国修改主权豁免法案的可行性问题进行回答，Anselmo Reyes结合香港法院判决的“Democratic Republic of the Congo and Others v. FG Hemisphere Associates LLC”一案对国家豁免原则的认定作了进一步的补充说明。

本期论坛聚焦“疫情索赔诉讼与中国应对”的主题，集中海内外知名专家学者的智慧，为当下这一国际热点问题的分析和解决提供智力支持，有利于加强与国内外知名国际法律专家学者的互动交流和形成富有学术价值的研究成果，为推动国家治理体系与治理能力的现代化助力。

“佘山国际法律-云裳视频论坛”是以线上形式开展的高端学术论坛，聚焦国际热点事件及涉外法律相关问题，邀请海内外知名专家学者参与对话及交流，旨在推动国际法前沿问题的深入研究，提升我国在国际法重点研究领域的国际地位。论坛将会继续推出系列主题研讨会，名家汇集、云端相聚，为大家呈现精彩的学术观点的碰撞。（王艺颖、袁星 撰稿）

国际法学院

2020年5月15日