十九届五中全会描绘了“十四五”高质量跨越发展的宏伟蓝图,从全面依法治国到建设教育强国,政法类高校都重任在肩。如何以新理念从美好蓝图中找准新的发展目标,怎样紧跟时代步伐在新征程中展现新的作为?聚焦这些问题,我校于11月17日召开“服务政法共谋发展”座谈会,开门问策、集思广益。上海市法学会、上海市高级人民法院、上海市人民检察院等政法机关领导和知名学者专家齐聚我校,围绕“政法行业如何支持学校教育教学改革,联合培养高素质法治人才”“学校如何发挥人才资源和学科优势,更好地服务上海法治建设”“如何发挥政法行业与学校双方优势,共同推进中国-上合基地发展,将基地打造成上海服务国家战略的重要平台”等主题进行了深入研讨,为学校未来规划建言献策,提出了诸多新观点、新思路,对学校“十四五”谋篇布局、深化与政法行业合作、提升办学水平和服务政法能力指明了方向。现将专家观点整理综述如下:
市法学会会长崔亚东:高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。做强一流法学专业,培育一流法治人才是政法专业院校的职责使命。在新的发展阶段,第一,应进一步拓展上合基地论坛、智库、培训等功能,将基地打造成国际司法交流公共产品,在服务国家安全和外交战略中进一步发挥作用。第二,上政紧跟时代步伐,适应我国人工智能发展战略的需要,2019年成立上海政法学院人工智能法学院,为国家培养既懂人工智能又懂法学的复合型人才,这是一个具有前瞻性、战略性的决策和行动。新的发展阶段,应进一步探索人工智能法学的办学规律和路径,调整学科设置、课程设置、编好人工智能法学教材、培养人工智能法学教师,为人工智能法学的发展和人工智能全球治理,培养源源不断的人才大军。第三,近年来上海市法学会与上海政法学院建立了良好的合作关系。有很多方面的合作并取得了很好的成效,比如举办世界人工智能大会法治论坛和世界人工智能大会青年论坛,被确定为世界人工智能大会主论坛之一;共同编写世界人工智能法治《蓝皮书》,被列为上海打造一流人工智能发展生态七大行动之一;建立人工智能法学院,编写人工智能法学教材等等。市法学会将继续加强与上政的全方位合作,全力支持学校的改革与发展。
市高级人民法院院长刘晓云:第一,促进法学教育与司法实践紧密融合是培养高素质法治人才的需要。高校作为法学教育的主要承担者,作为法治人才培养的重要基地,要充分利用学科齐全、人才充足的优势,系统传授法学专业知识,对司法实践中出现的疑难复杂问题进行科学总结,提炼出规律性的认识,有效指导司法实践,共同推进中国特色社会主义法治建设。第二,推进法学教育和司法实践的融合,正确处理好三个关系:一是正确处理好法学理论知识教育和实践教育的关系,实现融会贯通;二是正确处理好教育资源与司法资源优势互补的关系,实现共同发展;三是正确处理好法律人才、司法人才互动交流的关系,实现协同共进。第三,要注重机制保障,推动法学教育、司法实践携手并进。积极推动法院与学校在专家智库平台、实践基地平台、国际合作交流平台等方面的合作,不断发展和完善合作机制。
市人大常委会法工委主任丁伟:第一,上海政法学院要继续坚持特色发展,依托上海的综合资源优势和中国-上合基地的平台优势,形成更加鲜明的学科专业特色和人才培养特色,做到人无我有、人有我精、人精我特。第二,应进一步加强战略思考,特别是围绕长三角一体化发展战略、自贸区建设等重大课题,针对立法领域出现的新情况、新问题,加强基础理论研究和应用研究,提出更有效的、更高质量的决策咨询建议,更好地服务上海的改革发展。
市国家安全局局长黄宝坤:一是国家安全局将在已有合作项目的基础上,进一步拓展与学校的合作项目,全力支持学校教育事业发展。二是希望学校能够更好的把总体国家安全观纳入教学内容,在教学当中以政治安全为根本,把思想政治教育放在首位,使学生的政治信仰、政治立场、政治言论和政治行动和党中央保持一致,为党和国家事业发展和民族伟大复兴培养立场坚定、方向明确,具有较强的政治敏锐性和鉴别力的可靠接班人。
市公安局副局长蔡田:一是进一步提高政治站位,认真贯彻落实总体国家安全观,与上海政法学院一起全力推进中国-上合基地建设。二是进一步服务国家战略,充分发挥上海区位优势和协同优势,全力服务保障好国家“一带一路”建设。三是进一步加强政治制度建设,充分依托上海政法学院智库优势,探索建立学院、基地、实战部门三位一体的执法安全领域合作模式。四是依托上合基地,加强国际交流合作,探索构建可持续的长效交流机制。五是开创合作新模式,探索后疫情时代的教育发展路径,共同为平安上海贡献力量。
市司法局副局长董海峰:围绕培养领军法治人才、基层法治人才、涉外法治人才,法律实务部门要与学校紧密对接合作。一是协同育才。法学院和法治部门通力合作,构建法治人才培养的共同体。二是树立全周期的培养理念。法治人才的培养要贯穿法治工作者的全生命周期。三是树立品牌的理念。通过项目化平台化的培养模式,聚焦法治的实现和需求导向,培养法律人才。
市第一中级人民法院院长黄祥青:一是要加强法学理论与司法实践的紧密联系,法学理论要主动吸取司法实践经验,司法实践需要法学理论的指导。二者要相互促进,不能脱节。二是法治人才培养要更有针对性,处理好眼前利益和长远利益、局部工作和整体工作、个人自由和社会责任的关系,培养德才兼备的高素质法治人才。三是要开发开放合作新路径,准确把握法学院校和实务部门之间的关系,法学教师、学生要走进法院,法官要走进校园,促进双方实现理论、实践共同发展。期待上政在新时代发展得更快、更高、更强。
市第二中级人民法院院长郭伟清:一是要加强对新兴领域的法学研究,加快发展具有重要性意义的社会学、网络学、金融学、环境法等交叉学科,推动法学理论不断创新和取得突破。二是要积极探索“法律+”人才培养模式,强化科技基础知识教育,促进法律人才职业技能的多元化,加快培育复合型法学人才。三是要将优质实践教育资源引入高校,通过合作形成长效机制,发挥法律职业共同体的优势,着力形成优势互补、资源共享、合作共赢的人才培养新格局。
市第三中级人民法院副院长俞秋玮:学校发展要着力“高、精、特”。一是打造中国-上合基地高端平台,推进学校高质量发展。二是在学科专业建设上下功夫,做精做强,占领制高点。三是要强化特色,错位竞争,为司法实务工作培养复合型法律人才。我们将与上政开展更广泛的合作,希望学校给予我们更多的智力支持,输送更优秀的人才。
上海金融法院院长赵红:一是法院和法学院之间协同开发优质教材。将中国法治实践的最新经验和生动案例引入课堂,写进教材,及时转化为教学资源。二是联合设计课程体系。通过课程体系的优化,完善法学院教育和法院职业培训的衔接和配合。三是共建实践教学基地,培养法学专业学生的应用能力。四是打造高端的智库平台,服务国家发展大局。
上海海事法院院长汪彤:充分发挥政法院校资源优势,探索合作新模式新机制。一是共同为更高水平的开放提供法治保障,培养和储备具有国际视野、通晓国际规则的涉外法治人才。二是协同为共建“一带一路”高质量发展提供法治保障,全面提高“一带一路”建设法治服务和保障工作的水平。三是在联动推进外国法律查明等工作中不断合作,共同打造外国法律查明平台。
市检察院一分院政治部主任顾云寅:一是共同开展中国特色社会主义法治理论、中国特色社会主义检察理论研究,为检察工作在新时代发展提供理论支撑。二是发挥政法高校在检察智库、特邀听证员上的智力优势,加强课题研究合作,取得高质量的研究成果。三是持续深化司法事务研究和教学合作,帮助法学专业学生尽快实现身份转变,加快步入法律职业的快车道。
市检察院三分院副检察长谈信友:一是建立双向人才培养交流机制,检察机关等实务部门聘请高校专家学者作为特聘专家、特约检察官助理,高校聘请司法实务部门业务骨干担任实践导师。二是形成常态化的学术研讨合作关系,联合开展课题研究,资源共享,提升实务研究理论的高度,提高理论研究成果的转化率。三是开发理论与实务培训课程,开展订单式人才培养,为政法队伍输送符合实际工作需要的合格人才。
市律师协会会长季诺:一是要继续巩固学校的政法特色,与政法行业建立更加紧密的合作关系。二是要继续强化专业特色,在监狱学、人工智能法、国际商事仲裁等方面继续深耕,在教学体系上注重系统性、综合性,培养“职业化、专业化、国际化”的高素质高水准法律人才。三是律师协会将进一步加强与学校的合作,希望依托学校的人才资源和平台优势,提升律师队伍的整体素质。
上海政法学院校长刘晓红:“十四五”期间的初步设想是:一是实施以应用型为特色的一流本科和研究生教育计划。探索建立依托行业及产学研合作培养应用型人才的新机制,进一步完善文理交叉的专业体系、课程体系和评价体系,努力实现更好更优的生源质量、培养质量和就业质量。二是实施以法学博士点为突破的学科竞争力提升计划。围绕依法治国、国家安全、“一带一路”和城市治理等重大战略和前沿问题,推进学科深度交叉融合,重点发展国家安全学、人工智能法学等新兴交叉学科,形成各学科协调发展、协同共进的良好发展局面。三是实施以中国-上合基地为依托的地方高水平大学建设计划。进一步打造对外培训、智库研究、学术论坛、法律服务的高端平台,建设国家(上海)反恐大数据重点实验室和上合组织国家文献信息中心,推进学校高质量发展,全面提升办学水平和服务国家战略、服务政法行业的能力。四是实施以若干高层次合作项目为标志的开放办学推进计划。建立与行业企业更加紧密的合作关系,争取社会办学资源更加聚集。拓展并深化与世界著名大学或国际组织的合作关系,进一步拓展海外办学点;同时以上合组织国家和“一带一路”沿线国家为重点,优化留学生生源结构,着力打造“国际化特色高校”。
上海政法学院党委书记夏小和:学校将认真总结、转化这次座谈会成果,一是尽快消化吸收各位领导和专家提出的宝贵意见建议,结合法治建设需要和学校实际编制好“十四五”规划。二是主动加强与行业部门对接,探索服务政法事业发展新路径。三是进一步发挥学校与行业双方优势,依托中国-上合基地资源,加快各项事业发展,努力提升学校服务国家战略、服务上海法治建设的能力和水平。
站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,面向全面建设社会主义现代化国家的新征程,学校将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,继续坚持立足政法、服务上海、面向全国、放眼世界,不断深化与政法行业的全方位合作,着力推进特色发展,持续深化内涵建设,大力汇聚社会资源,争取早日建成具有鲜明政法特色的一流应用型大学,为国家和上海经济社会发展和法治建设作出新的更大贡献。
学校办公室
2020年11月19日