在2022年5月18日《体育市场管理条例》立法研究课题组工作研讨会成功召开之后，为进一步推进《体育市场管理条例》起草研究工作，2022年5月25日，课题组在谭小勇教授的主持下，通过线上的形式再次召开了工作会议。国家体育总局政法司法规处李冰凝副处长，上海市体育局法规处余诗平处长，上海政法学院谭小勇教授、姜熙副教授、徐士韦副教授和向会英副教授，华东政法大学关博豪老师以及上海政法学院周建军和李烨欣两位研究生参加会议。会议以“《体育市场管理条例》起草”为主题，进一步研讨了《体育市场管理条例》的核心问题和框架体例。

起草组成员徐士韦副教授和姜熙副教授就《体育市场管理条例》的核心问题和框架体例，分别整理提出了“《体育市场管理条例》的立法目的、立法适用范围等九个核心问题”、“主体规制和业务规制两种立法思路”，以供会议讨论。

国家体育总局政法司法规处李冰凝副处长强调，《体育市场管理条例》起草工作是一项较为复杂的工作，不管是采用哪种立法思路，草案文本都要切合实际，能够解决现实问题，甚至是提供破局性措施。在体育市场的细化规制方面，除了常见的体育健身休闲、体育赛事等之外，还应关注体育中介、体育传媒等细分体育市场的规制问题。上海市体育局法规处余诗平处长提出，《体育市场管理条例》立法的主要实践目的是打破目前体育市场相关问题“无法可依”的局面，例如体育市场经营性活动的直接规制性立法。

起草组其他成员谭小勇教授、向会英副教授、关博豪老师分别从立法涵盖范围、体育业态发展情况和体育彩票（博彩）市场等角度分析讨论了《体育市场管理条例》的核心问题和框架体例。

《体育市场管理条例》立法研究课题组已经严格按照工作计划有序的开展工作，在资料收集方面初见成效，后续将继续认真完成《体育市场管理条例》研制工作。（周建军摄影撰稿）

体育法治研究院

2022年5月25日