作者：王佩芬（法学博士，上海社会科学院法学研究所助理研究员）
摘 要：为了惩治税制改革时期猖獗的增值税专用发票犯罪，立法上将“伪造发票犯罪”从“伪造票证罪”中分离出来，分设为 3 个罪名，并规定了不同的法定刑标准。罪名的细化导致诸多的理论分歧与适用疑难；分发票类型设置罪名并且差别化量刑并不科学。电子发票新形式的出现，影响到伪造发票的犯罪形式与立法趋向。因此，建议从立法上进行罪名简并、刑罚轻缓。
关键词： 伪造发票；变造；擅自制造；形式伪造；实质伪造
