11月19日下午，上海政法学院司法研究所举办的“上海司法讲坛第18期”在信教311举行，活动邀请上海市第三中级人民法院行政一庭庭长张文忠高级法官作报告，主题为：行政诉讼案件的审理与裁判；杨浦区人民法院审监庭韩磊法官作评议人。我校宪法与行政法学专业研究生参加。讲座由杨寅教授主持。

    张文忠首先介绍了上海市三中院司法体制改革和工作机制创新的基本情况。市三中院依托上海铁路运输中级法院设立，上海知识产权法院与三中院合署办公，是探索审理跨地区行政诉讼案件、重大民商事案件、重大环境资源保护案件、重大食品药品安全案件和跨行政区划检察机关提起公诉的案件的新型法院。三中院贯彻“诉讼便民化、办案现代化、释明全程化、流程规范化、化解多元化、应诉常态化、监督机制化、审判责任化”的原则，努力实现工作机制创新。

    接着，他介绍了实质解决争议的原则，认为实现行政争议实质解决应做到以下四点：第一，以加强法律释明和诉讼指导为基本方法，引导当事人合法正确主张权益；第二，以构建多元解决和联动化解体系为依托，探寻争议根源解决的深层诉求；第三，以机制建设和改革创新为着力点，拓展行政争议实质性解决路径；第四，探索全流程实质性化解机制，成立行政争议多元调处中心。

    报告的重点是审理行政诉讼案件的法律适用，张文忠借助上海三中院审理的14个经典案例介绍了裁判适法实务与个人体会。这些案例在上海地区乃至全国都具有代表性，包括本市首例行政调解、虚假证据处罚、对行政过程连续行为间的关联性及法律效力认定、双被告下行政行为审查、信息公开中的个人隐私区分处理等。在案例讲解时，张文忠从基本案情、裁判结果、典型法律意义三个方面进行分析。

    报告后，上海市杨浦区人民法院审监庭韩磊法官进行了精彩点评。听众同报告人进行了互动交流。

    此次讲座体现了理论与实务的紧密结合，学术氛围浓厚、学科特点鲜明、实践操作性强，对研究生和专业人员拓宽法学视野，深入了解行政审判实务具有重要意义，体现了倾听名流、感悟法治的活动宗旨。（撰稿：郝娜 摄影：刘莹）

司法研究所

2018年11月21日