刑司实务大讲堂 |彭新林教授:《监察法》暨《监察法实施条例》新修订重点内容解读

时间:2025-11-26浏览:10

11月25日晚,上海政法学院刑事司法学院(纪检监察学院)以线上腾讯会议方式举办学术讲座,特邀北京师范大学反腐败研究专家彭新林教授担任主讲,主题为“《监察法》暨《监察法实施条例》新修订重点内容解读”,校内外多位师生在线参加。讲座由刑事司法学院(纪检监察学院)博士生导师刘崇亮教授主持,华东政法大学博士生导师张勇教授、上海政法学院人工智能法学院副教授郭晓红、刑事司法学院(纪检监察学院)讲师崔仕绣共同参会与谈。

彭新林教授围绕《监察法》《监察法实施条例》的修改背景、现实意义与主要内容作了系统阐述。他指出,此次修法是贯彻党的二十大和二十届三中全会精神的重要步骤,目的在于深化国家监察体制改革、完善反腐败国家立法,回应监察工作在新形势下的制度需求。彭新林教授结合修法文本与相关制度演进,分析了完善总则规定、强化监察机关监督调查处置职责、健全监察派驻及再派出制度、规范强制到案与管护等新权限、优化留置期限及再延长程序、加强监察权监督等六个方面的重点内容,强调修法贯穿尊重保障人权与审慎赋权、严格控权并重的理念。

在阐述过程中,彭新林教授还比较了不同制度设计的考量因素,指出修法既注重提升监察效能,又着力防止权力滥用,通过细化程序与强化监督形成闭环,使监察权在法治轨道上运行。他对新增强制措施制度的目的与适用边界作了细致解析,说明这些措施在应对复杂案件时的针对性与必要性,同时强调必须严格依程序实施,确保合法性与适当性相统一。他指出,修改后的《监察法》《监察法实施条例》,完善了反腐败工作的手段和措施,打通、理顺了制度的堵点和难点,为在法治轨道上深化反腐工作提供了有力保障。

讲座最后,在刘崇亮教授的主持下,参会老师进行了精彩点评。他们表示,彭新林教授的讲解脉络清晰、内容翔实,对理解《监察法》《监察法实施条例》的修订逻辑与核心要义很有帮助,既呈现了宏观制度框架,也揭示了具体条款背后的实践关切。张勇教授认为,新修订的《监察法》需要与其他法律紧密衔接,与相关法律相照应,如与刑事实体法和程序法的连接、刑监交叉等等。郭晓红教授提出,在大数据背景下,《监察法》新修订后要注意风险防控,反腐败过程中要区分廉政数据,避免过度收集个人信息,保护个人信息不被不当利用。崔仕绣老师在肯定了前几位教授发言的基础上也表示,新修订的《监察法》体现了监察工作人员要以更好的法治思维和法治方法去开展反腐败工作。各位与谈人结合各自研究方向谈到,修法在法治反腐、授权与控权平衡、依法监察等方面提供了明确指引,对教学科研与未来参与相关实务均有积极意义。  

本次讲座,参与的师生们不仅获得了宝贵的学术知识,还对《监察法》实际应用有了更深刻的认识,为今后的学习和研究奠定了深厚的基础。


源|刑事司法学院(纪检监察学院)

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