上海政法学院基层党组织工作细则（试行）
第一条 总则
（一）目的和依据
为了加强和改善我校党的基层组织建设，更好地发挥党总支的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用，根据《中国共产党章程》和《中国共产党高等学校基层组织工作条例》，制定本细则。
（二）适用范围
本细则所称基层党组织，是指校内各二级学院党总支、机关党总支、直属党支部，各基层党支部。
各党总支、党支部必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的基本路线和教育方针，贯彻学校党委的各项决议，在学校的改革发展中发挥作用。
第二条 党支部
（一）党支部的设置
1.本着有利于开展党的工作、有利于完成中心任务的原则，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，基层党支部以坚持建在最基本的业务部门为原则。凡正式党员在3人以上的基本部门，即可独立设置党支部。教工党支部原则上建立在教研室，机关党支部原则上按部门设置。党员人数不足3人的，可与工作相近、业务相关的部门组成联合党支部。党员较多的支部，为了工作方便，可设若干党小组。
2.本细则所称“基本部门”，是指二级学院的教研室等内设机构、学校机关的部、处、室等。学生党支部低年级按年级或系、专业设置，党员人数较多的高年级可按班设置。
3.党员人数不足7人的支部，一般不设支部委员会，设书记1人或正副书记各1人。党员人数在7人以上的支部，可设由3人组成的委员会，其中书记1人、组织委员1人、宣传委员1人；由于工作需要应设纪检委员、青年委员的，可由支委会成员兼任。
4.离休的党员单独建立党支部。退休党员，根据人数的多少，按就近、方便的原则设立党支部。
5.不设支委会的党支部，其书记和副书记由党员大会直接选举产生。设支委会的党支部由党员大会选出支部委员会，再由支委会全体会议选举产生支部书记。支部委员会每届任期两年，任职期满后应及时改选。如遇特殊情况需要提前或延期改选时，应由上级党组织批准。党支部改选后经党总支批准，报党委组织部备案。
6.建立或撤消党支部，应从有利于党的工作出发，采取慎重态度，经党总支批准，报党委组织部备案。
7.选举一个好的党支部委员会是贯彻落实党的路线方针、政策和加强支部建设的重要环节，其中选好支部书记是关键。
⑴支部委员人选要有奉献精神，作风正派、思想品质好，能密切联系群众、团结同志，有一定的群众基础。
⑵支部书记人选必须注重政治立场、思想品质。应具备一定的马克思主义理论水平和政策水平，有一定的工作经验和组织领导能力，善于做思想政治工作，在群众中有较高的威信，教工一般应具有两年以上的党龄，学生应具有一年以上党龄。
8.基层党支部一般不设专职党支部书记。学生党支部书记应由辅导员或党龄较长的优秀学生党员干部担任。
9.党组织要经常关心支部书记的工作，努力帮助他们解决工作、生活中的实际困难。
（二）党支部的地位和作用
1．党支部是党在高校的基层组织，是党联系广大党员和群众的纽带和桥梁，是党在高校基层组织的战斗堡垒。
2．党支部必须认真完成党章规定的党的基层组织的各项任务，搞好支部自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。结合我校的实际情况，重点发挥以下作用：
⑴宣传和执行学校党委、党总支和本支部的决议、决定，围绕教学、科研任务做好本部门的各项工作，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优。
⑵积极组织和开展教书育人、管理育人、服务育人活动，在本职岗位上积极探索和总结培养“四有”人才的途径和经验。
⑶每学期至少分析1～2次本支部所辖教职工或学生的思想情况。党支部书记及每个党员都应主动与党内外同志谈心，积极做好思想政治工作，增加内部团结，调动一切积极因素，圆满完成各项工作任务。
⑷按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针吸收新党员。对要求入党的积极分子、发展对象、预备党员进行认真负责的教育和考察。重点做好在青年学生、青年教师和高级知识分子中发展党员的工作。
⑸根据校党委、党总支的部署制定支部年度工作计划，报总支批准后认真抓好落实。
⑹支部书记要支持本部门行政领导的工作，应经常与行政沟通情况，对本部门的工作提出意见和建议，共同贯彻落实各职能部门的决定。
⑺积极探索和创新党组织活动方式、内容，经常检查活动效果，不断提高支部党员的党性修养和整体素质，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
⑻加强党员管理，严格党的纪律，认真做好民主评议党员、党员奖惩、政治审查和收缴党费等各项工作。
（三）党支部的制度建设
1．每月召开1次支部委员会会议。分析党员思想状况，讨论、研究支部大会决定的各项任务落实情况及日常应做的工作。
2．每月至少组织开展1次组织生活。
3．党支部每季度应召开1次支部党员大会，向全体党员报告工作或提交其他需要讨论的问题。
4．每学年一般召开1次民主生活会，组织开展民主评议党员活动。生活会应注重思想性、政治性和原则性，进行积极的思想斗争，认真开展批评与自我批评。
5．实施党员联系群众的制度。每个支部和党员根据工作性质，联系部分党外群众或一个学生班，积极向群众宣传党的方针政策，主动听取群众的意见和建议，密切党群关系。
第三条 党总支
（一）党总支的设置
1．党员50人以上的单位成立党的总支部或直属支部委员会。党员不足50人的单位，根据工作需要，经校党委批准，也可以成立党的总支部或直属支部委员会。党的总支部和直属支部委员会应配备必要的专职党务工作人员。
2．党总支和直属支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年或4年，任职期满应及时改选；如需提前或延期改选需经学校党委批准。党总支和直属支部委员会实行差额选举，并报学校党委组织部备案。
3．党总支委员会一般由3～5人组成，设书记、副书记各1人。党总支委员会根据工作需要设组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员、统战委员等，如所设委员数超过委员会人数，委员会成员可兼职。
4．党总支委员会人选应具备的条件：
⑴能认真执行党的路线方针政策，坚持四项基本原则，拥护学校党委的各项决议、决定并认真贯彻执行；
⑵具有一定的马克思主义理论水平和党的基本知识，熟悉了解党的基本知识，热心党的工作，积极完成党组织分配的任务；
⑶有强烈的事业心与责任感，工作中勇于开拓进取，善于做教职工和学生的思想政治工作；有一定的政策水平，办事公正，作风正派，具有奉献精神，群众威信较高；
⑷有一定的党务工作经验，能认真履行职责，一般应具有3年以上的党龄。
5．党总支书记、副书记人选，除具备党总支委员的条件外，还应具备：
⑴有较高的马克思主义理论水平，较好地掌握中国特色社会主义理论体系和党的基本理论知识；
⑵具有较好的党性修养和较强的党性原则，有较丰富的党的工作经验和奉献精神；
⑶具有协调委员会一班人团结共事的能力和组织领导能力，善于与行政领导团结共事，有较高的群众威望。
（二）党总支的地位、作用和职责
1．党总支是学校党委开展党的工作的基础，是所在部门的政治核心。党总支在实现党对学校的领导，贯彻执行党的路线、方针、政策，加强党的建设，做好思想政治工作，落实党的教育方针，完成培育社会主义事业的建设者和接班人的工作中起着重要作用。
2．党总支的主要职责是：
⑴宣传、执行党的路线方针政策及学校党委各项决定，并为其贯彻落实发挥保证监督作用。
⑵认真抓好党的思想、组织、作风、制度和廉政建设。抓好基层党支部建设和党员的教育工作，严格组织生活，强化党员管理，认真开展批评与自我批评，教育并督促党员切实履行党员义务，具体指导党支部的工作。
⑶通过党政联席会议，讨论和决定本单位重要事项。支持行政领导在其职权范围内独立负责地开展工作。
⑷党总支在管理权限内做好科以下干部的使用与考核，并向学校党委提出本部门领导干部的使用和任免的建议，协助党委组织部门进行处级以上干部考察。党总支要认真做好本部门干部的选拔、培养、考核与监督工作，支持学生工作的开展。机关党总支要配合各职能部门做好干部的选拔、培养、考核和监督工作。
⑸领导本部门的思想政治工作，积极开展精神文明创建活动。研究并落实教书育人、管理育人、服务育人的途径与措施，总结并推广好的做法与经验，表彰先进。认真组织好所属人员的马克思主义基本理论和党的路线、方针、政策的学习和党的基本知识的教育。定期分析党员及所属人员的思想、工作情况，有针对性地做好思想政治工作。机关党总支要抓好机关作风建设，不断增强机关工作人员的服务意识和工作水平。
⑹领导本部门的工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会，鼓励并帮助他们独立负责地开展工作。
⑺积极做好宣传、统战工作。
⑻认真做好申请入党人员和入党积极分子的培养教育工作，督促支部按照组织发展工作的方针有计划、有重点认真负责地做好发展工作。
⑼认真抓好先进党支部和优秀党员、优秀党务工作者的评选活动。积极开展党员教育实践创新活动，严格党的组织生活，不断提高组织生活的质量，增强党员的组织观念。
⑽认真贯彻落实党的教育方针，深入扎实地做好学生的思想政治工作，通过多种形式调动学生的学习热情。
（三）党总支的制度建设
1．进一步健全民主集中制。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则；
坚决执行党章规定的“四个服从”；建立和健全民主、科学的决策制度。对一些重大问题做出决定时应做到：
⑴坚持群众路线，在决策之前，要广泛听取各方面的意见，采纳群众中好的建议，集思广益以形成正确的决定。
⑵在执行决定过程中要坚决按决定的要求贯彻落实，对在执行中发现的问题要认真分析和总结，不断补充和完善原有的决定。
2．坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度。明确党总支委员各自的职责，各负其责，重大问题集体决定。
3．建立和健全监督机制。
⑴严格执行中央有关端正党风、反腐倡廉的规定以及校党委廉洁自律的规定，自觉接受党内外监督。
⑵各党总支、直属支部每学年至少召开1次民主生活会，开展批评与自我批评。
⑶坚持向党支部和全体党员通报情况制度。党总支、直属支部每学期至少召开1～2次党员大会，及时向全体党员部署、传达和通报上级党组织的决议、决定及对工作的要求等，并听取党员意见和建议。
⑷坚持汇报制度。党总支、直属支部每学期至少向党委或有关领导较系统地汇报一次思想、工作情况。
4．每学期召开1～2次党总支、直属支部委员会扩大会议。根据研究、讨论的内容吸收支部书记或有关人员参加，重点研究党总支和支部建设、党员教育与管理等重大问题。每季度至少召开1次党支部书记会议。
5．坚持学习制度。党总支、直属支部委员、处级以上干部都要根据学校党委的部署，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本知识、党的路线方针政策以及中央与国家重要会议精神及有关文件、决定，学习领导科学、管理科学及有关的法律、法规等。
⑴带头学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，用“三个代表”重要思想和科学发展观指导工作实践，在学习中要理论联系实际，不断提高学习效果。
⑵学习要有计划、有考勤、有心得笔记和讨论记录。
⑶不断提高自身学习的自觉性和主动性，并指导和带动全体党员的学习，以提高全体党员的学习效果和工作水平。
第四条 附 则
（一） 解释
本细则解释权归党委组织部。司法学校党委参照本细则执行。
（二）生效
本细则自颁布之日起施行。
中共上海政法学院委员会办公室 2013年3月25日印发