调解艺术的有效中立

2016年4月12日下午，法律学院在庸夫楼模拟法庭举办了以＂调解艺术的有效中立＂为主题的卓越法律论坛，本次论坛我们有幸邀请到了上海市人大代表、首席人民调解员、浦东新区联合人民调解委员会主任裴蓁律师。论坛由法律学院院长侯怀霞教授主持，2015级卓越法律人才试点班和人民调解班的学生参加。

论坛一开始，裴教授就用幽默风趣的语言介绍了自己。接着，裴教授向同学们讲述了什么是“行政复议调解”，他认为，“行政复议调解”的本质是调解范畴，代替性或选择性纠纷解决机制，简称ADR。并且，行政复议调解具有以下几方面的特点：第一是行政复议调解的有效性；第二是利益协调博弈选择，即符合社会大众的价值观念。第三是实践聚焦难点研讨，即我们应如何排除权力偏袒干扰的合理怀疑，保持中立性。

“行政复议调解”的本质和特点也映射出行政法规在试用时的操作规范，因此，在详尽介绍“行政复议调解”之后，裴教授又向我们阐释到了行政法规的破冰之旅。他告诉我们，落实严格的制约措施，监督调解人员依法履职是行政法规有效实施的必备条件。行政争议处理者要保持超然、无私、公正的态度，确保复议调解中立性的公正。行政复议调解要有技巧性，即因时、因人、因案、因地制宜，体现行政复议调解的包容性。包括契约行政，复议调解，促成合作，宽容依法。

“透过现象看本质”，现象看到了，本质掌握了，接下去要做的或许就是现象的困惑与应对了。在实践中，“行政复议调解”的存在着一定的障碍，主要机制性障碍、心理性障碍、操作性障碍、法源性障碍等，只有解决了这些障碍，才能真正的抓住事物的本质，达到“标本兼治”的目的。

最后，在互动环节中，裴教授热情地回答了同学们的问题。本次论坛内容丰富多彩，裴教授幽默的语言使同学们在愉悦的氛围中认真听讲，了解了关于行政复议的人民调解实务，学习了行政复议调解的技巧和创新性，使同学们受益良多。

法律学院

2016/4/12