2026年7月3日，“市域社会治理”与“机关行政事务”两门暑期实务课程在主教201B联合举行专题讲座。主讲嘉宾为东方航空技术有限公司办公室主任、法学博士、高级经济师、上海交通大学国际与公共事务学院校友会会长朱稳根。他以“如何利用民航平台来促进经济发展与合作治理”为题，为选课学生带来了一场内容扎实、案例鲜活的行业前沿分享。讲座由政府管理学院（海外利益保护学院）副院长谈谭教授主持。
朱稳根主任从民航业的基本特征切入，结合行业数据、典型案例，系统讲解了民航四高一低（高技术、高投入、高风险、高波动、低盈利）的行业特征、我国民航三段式发展历程。首先，在民航成本结构中，航油成本约占三成，飞机折旧租赁成本约占两成，人力成本约占一成五，行业整体刚性硬性成本普遍超过80%，结合飞机自有、租赁与融资购买的三元结构，以及航司机队规模达到100架左右进入优质经济运营区间，300架以上大型航司具备较强市场定价话语权等行业规律，为同学们勾勒出一幅真实立体的民航运行图景；其次，在管理维度，朱稳根回顾了1957年周恩来总理“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”的批示，以及我国空域实行军民融合协同管理、2003年全国范围内机场属地化改革等关键节点，强调民航作为“移动的国土”，既是国家重要战略产业，也是整合第一、二、三产业的绝佳平台。他指出，民航产业全链条对GDP综合拉动效应普遍超过1:6，通过航空物流、空港经济和公共服务，能够有效促进区域协同与合作治理。“任何技术要是没有办法跟生活和社会管理结合起来，都不会有广阔的市场。”这一观点引发了同学们的共鸣。
第三，讲座围绕国产客机研发应用、民航数字化建设、行业成本管控、地缘环境下航司发展困境等当下热点议题，阐释了航空枢纽带动临空产业、区域商贸、就业增收的经济价值，清晰展现管理学理论在航空产业中的实践应用，引导学生找寻专业知识与航空产业的结合点。
互动环节气氛热烈。针对“为何今年以来航空公司多次上调燃油附加费而非直接提高票价”的问题，朱稳根解释，燃油附加费是依据国家油价联动机制设立的专项成本补偿项目，是行政主管部门为平衡航空公司燃油成本波动设立的市场化调节方式，也有所区别于财政转移支付。这种方式调整起来比较便捷，不像调整基准机票票价那样受到严格管控，能更及时地反映燃油成本变化。当被问及航空如何应对高铁竞争时，他明确回应：“未来趋势是空铁联运，航空与高铁正从竞争走向竞合。”精彩的回答赢得阵阵掌声。同学们纷纷表示，朱主任的讲解视野宏阔、案例鲜活，既深化了对民航经济与治理逻辑的认知，也为理解合作治理与经济振兴提供了全新视角。
源|政府管理学院（海外利益保护学院）
文|杨小辉
图|黄杨佳、黄昕雨