自教育部4月印发《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》，提出设立国家安全学一级学科以来，如何抓住机遇使国家安全学这株“幼苗”在学术大花园中扎稳根基，成为学界持续热议的话题。6月23日，在重庆举行的“国家安全学学科建设研讨会”上，与会学者围绕学科建设进行了深入探讨。上海政法学院党委副书记吴强出席会议，发展规划处处长、学科办主任石其宝参加会议。
以总体国家安全观为指导
2014年习近平总书记提出的总体国家安全观，为国家安全学的建设指明了方向。吴强表示，坚持总体国家安全观，要求以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路，这决定了国家安全具有比较完整的内在逻辑体系。研究阐释清楚这个逻辑体系是国家安全学发展的重要基点。
吴强指出，今年4月9日，教育部《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》，要求从小学、中学到大学，普遍开展国家安全教育，并要求在大学设置国家安全学一级学科，进行国家安全学专业教育。标志着国家安全学科建设从学者的民间呼吁转变为国家行为。
吴强指出了国家安全学科建设的难度，并从横向、纵向两个维度论证了国家安全学科。横向维度看：国家安全是一个具有内在逻辑性的独立学科体系。国家安全学与相近学科的逻辑关系，构建国家安全学科群体系，但彼此之间不能相互取代。纵向维度看：学科门类归属、二级学科设置、专业设置方面，国家安全学科都有自己独特的逻辑体系。
总体国家安全观涉及领域广泛，涵盖政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全等10余个领域。基于系统的安全学科体系整合相关学科，打造“大安全”的国家安全学格局尤为重要。“国家安全学不能成为一个‘拼盘’。”中国人民大学公共管理学院国家安全研究中心主任王宏伟认为，国家安全学坚持以总体国家安全观为指导的关键在于，要体现总体国家安全观的整体性与系统性。国家安全学的研究对象应该是系统性风险，要切忌以点带面、只见树木不见森林，要特别关注多种安全风险与威胁间的内在联系。
设置科学的学科结构体系
总体国家安全观的相关领域学科，不少已成为学科门类或一级学科、二级学科，比如军事学、网络空间安全、公安学、外交学等，与国家安全学的学科边界存在大量交织重叠。国际关系学院研究生部主任李文良认为，其他学科往往可以单一领域为特定研究对象，例如政治学以政治领域为研究对象、社会学以社会领域为研究对象，二者的研究对象基本不出现领域交叉；而国家安全学则不然，国家安全问题不是源生而是衍生的，当经济领域的问题演变到对一国财政、金融、产业等方面造成干扰、侵蚀、危险、威胁甚至颠覆时，会转变为经济安全问题。这决定了研究对象的跨领域、多领域交叉，成为国家安全学区别于其他学科的显著特征。
然而，跨领域、多领域交叉的特点，并不意味着国家安全学要走向“泛安全化”。必须厘清国家安全学与邻近学科的关系，找准独立的学科生存和发展空间。构筑国家安全学专门、稳定的学科理论体系，是国家安全学得以“安身立命”的关键性因素。西南政法大学国家安全学院副院长马方认为，国家安全学原理、国家安全战略学、国家安全制度学、国家安全法学、国家情报学、国家安全管理学、国内安全学、国际安全学等，为构建国家安全学的理论体系大厦打下了基础。
对于如何设置国家安全学下的二级学科，华东理工大学社会与公共管理学院副院长陈丰等学者建议，围绕总体国家安全观体系，对可能设置的政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全等二级学科或研究方向进行充分论证，设置科学的学科结构体系。
诸多学科的与会学者表达了加入国家安全学学科“大家庭”的浓厚兴趣。上海海关学院海关管理系主任黄胜强认为，随着经济全球化的发展与深化，非法贸易、跨国犯罪等进出境管理问题不断涌现，对进出境行为或事务的管理日益凸显其重要性。应构建研究海关履行海关职能基本规律的海关学，并将其归属为国家安全学二级学科。
加强协同创新
“新生的国家安全学要发展壮大，必须走开放办学、合作共赢、取长补短的共同发展之路。”马方建议，应组建全国性学术团体，凝聚力量，扩大学科影响力；定期举办高规格、全国性会议探讨前沿性问题；形成区域性、专业性联合体，合作开展课题研究；共同协商一级学科建设规划，会商本科生、研究生专业设置、教学质量标准；统一规划、编写专业教材。
广州大学广州发展研究院院长涂成林认为，应推动构建国家安全学学科协同创新机制，推动学科建设实现理论界与实务界的协同创新，高校、科研机构和实际工作部门的协同创新，中央机构和地方的协同创新，东中西部地区的协同创新。“要形成包括国家安全理论体系、国家战略、部门方略、地方举措、全民共识在内的国家安全协同体系，为实现国家长治久安贡献力量。”
此次会议由国际关系学院国家安全学学科建设与协同创新中心、重庆市国家安全法学会、西南政法大学主办，西南政法大学国家安全学院承办。
发展规划处（学科办）、上合培训基地
2018年6月26日